Gradska opština je raspisala javni poziv za dodelu sredstava za poboljšanje uslova fizičkog vaspitanja učenika. Škola je konkurisala projektom, projekat je odobren i sa gradskom opštinom se zaključuje ugovor. Sredstva će biti uplaćena školi, a iz njih će s e nabaviti lopte. Na kom izvoru se sredstva evidentiraju, da li predstavljaju donaciju i da li se na njih plaća porez?

U navedenom slučaju sredstva se evidentiraju na izvoru 04 – Sopstveni prihodi budžetskih korisnika, u okviru prihodne ekonomske klasifikacije 742 – Prihodi od prodaje dobara i usluga, odnosno na odgovarajućem subanalitičkom kontu koji škola koristi za sops tvene prihode. U sistemu SPIRI sopstveni prihodi indirektnih korisnika Republike evidentiraju se na izvoru 04 i kontu 742317. U konkretnom slučaju ne radi se o donaciji u smislu dobrovoljnog davanja sredstava školi. Škola je učestvovala na javnom pozivu sa određenim projektom – po konkursu, nadležni organ je doneo odluku o dodeli sredstava i na osnovu te odluke zaključuje se ugov or kojim su utvrđeni namena sredstava, način realizacije projekta i obaveze škole u vezi sa njihovim korišćenjem. Zbog toga ova sredstva ne treba poistovećivati sa dobrovoljnim transferom, odnosno donacijom koja bi se evidentirala na izvoru 08. Izvor 08 je namenjen dobrovoljnim transferima od fizičkih i pravnih lica, dok se izvor 04 koristi za sopstvene prihode budžetskog korisnika. Važeći klasifikacioni okvir i dalje posebno razdvaja ove izvore finansiranja. Samim tim, na ova sredstva ne obračunava se porez na poklon, jer pravni osnov njihovog sticanja nije ugovor o poklonu odnosno donacija, već odluka i ugovor o dodeli namenskih sredstava po sprovedenom javnom pozivu. Zakon o porezima na imovinu porezom na poklon obuhvata imovinu koja je primljena na poklon, odnosno određene prenose imovine bez naknade. Zbog toga je za poreski tretman odlučujući pravni i ekonomski osnov prenosa sredstava, a ne sama činjenica da škola sredstva ne vraća. U ovom slučaju dokumentaciju treba da čine javni poziv, odluka o izboru projekta i ugovor o dodeli sredstava, iz kojih se vidi da su sredstva dodeljena za realizaciju tačno određenog projekta i da škola ima obavezu njihovog namenskog korišćenja i izveštavanja. Za nabavku lopti rashod se planira na 426631 – Materijali za sport ili 426611 - Materijal za obrazovanje.

Rezime

Izvor finansiranja: 04 – Sopstveni prihodi budžetskih korisnika Prihod: 742, odnosno odgovarajući subanalitički konto za sopstvene prihode Donacija: Ne – sredstva su dobijena po osnovu javnog poziva i ugovora o realizaciji odobrenog projekta Porez na poklon: Ne plaća se Nabavka lopti: 426631 – Materijali za sport (može i materijal za obrazovanje) Ukoliko Poreska uprava ova sredstva tretira kao donaciju samo zato što predstavljaju bespovratna sredstva, smatram da treba ukazati na pravni osnov uplate – javni poziv, odluku o dodeli i ugovor o realizaciji projekta, jer je to suštinska razlika u odnosu na klasičnu donaciju.