Na kom kontu treba planirati i knjižiti popravku krova i zamenu fasade na zgradi koja je namenjena obrazovnoj delatnosti i u vlasništvu je države? Sredstva u finansijskom planu treba planirati iz izvora 01. U pitanju su radovi višemilionske vrednosti?

U opisanom slučaju, ukoliko se radi o obimnijoj sanaciji odnosno zameni krova i fasade koja po svojoj prirodi predstavlja kapitalno (investiciono) održavanje objekta, sredstva treba planirati i evidentirati na ekonomskoj klasifikaciji: 511323 – Kapitalno održavanje objekata za potrebe obrazovanja. Prema važećem Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budžetski sistem, grupa 511000 – Zgrade i građevinski objekti obuhvata, između ostalog, sintetički konto 511300 – Kapitalno održavanje zgrada i objekata, dok je u okviru njega posebno propisan subanalitički konto 511323 – Kapitalno održavanje objekata za potrebe obrazovanja. Važeći Pravilnik Ministarstva finansija obuhvata izmene zaključno sa „Službenim glasnikom RS“, br. 30/2026. Činjenica da je objekat u vlasništvu države, a koristi se za obavljanje obrazovne delatnosti, ne menja izbor ove ekonomske klasifikacije – za izbor subanalitičkog konta značajna je i namena objekta, zbog čega je 511323 precizniji od opšteg konta 511321 za poslovne zgrade. Treba, međutim, napraviti razliku između tekuće popravke i kapitalnog održavanja. Kontni plan za tekuće popravke predviđa, između ostalog, konto 425114 – Radovi na krovu, kao i druga konta u okviru 425110 – Tekuće popravke i održavanje zgrada. Zato sama či njenica da je vrednost radova višemilionska nije dovoljan kriterijum za knjiženje na 511323. Ukoliko radovi obuhvataju značajniju obnovu krova i fasade, zamenu dotrajalih konstruktivnih ili drugih bitnih elemenata i predstavljaju celovitu sanaciju kojom se produžava vek trajanja ili značajnije poboljšavaju funkcionalna svojstva objekta, opravdano je planiranje na 511323. Nasuprot tome, manje, redovne i parcijalne popravke krova predstavljale bi tekuće održavanje i knjižile bi se u okviru 425100. Za opisani slučaj – zamena fasade i značajniji radovi na krovu obrazovnog objekta, višemilionske vrednosti – sredstva bi, pod pretpostavkom da tehnička dokumentacija radove kvalifikuje kao kapitalno/investiciono održavanje, trebalo planirati na: 511323 – Kapitalno održavanje objekata za potrebe obrazovanja, izvor finansiranja 01.

Rezime

Obimna sanacija krova i zamena fasade na objektu namenjenom obrazovanju, kada radovi imaju karakter kapitalnog odnosno investicionog održavanja, planiraju se i knjiže na 511323 – Kapitalno održavanje objekata za potrebe obrazovanja. Sredstva se mogu planirati iz izvora 01, u skladu sa odobrenim finansijskim planom. Višemilionska vrednost sama po sebi nije presudna – odlučujuća je priroda i obim radova utvrđena tehničkom odnosno investicionom dokumentacijom.