Opštinska uprava od škola traži da se sredstva planiraju na programskoj aktivnosti, odnosno projektu 2004/0001. Na primer, školi su odobrena sredstva na izvoru 07 u iznosu od 40.000 dinara za nabavku klima uređaja, na ekonomskoj klasifikaciji 5122. Međutim, u IFISuP-u se navedeni iznos, umanjen na 36.000 dinara, nalazi na projektu 2004/0006 – Modernizacija. To dovodi do toga da, kada opština prenese sredstva za tu namenu, škola mora da traži izmenu, odnosno uvećanje aproprijacije na 2004/0001, kako bi postojala usaglašenost plana i izvršenja. Ovakva praksa izaziva dodatni posao, čekanje na odobrenje izmene aproprijacije i rizik od kašnjenja u plaćanju računa, naročito imajući u vidu rokove dospeća u CRF-u. Imajući u vidu da škola pripada budžetu Republike, da li opštinska uprava može da zahteva da se sredstva planiraju na 2004/0001 i kako izbeći dupliranje posla i čekanje na odobrenje izmene aproprijacije?

Opštinska uprava može davati smernice i zahteve u delu sredstava koja se obezbeđuju iz budžeta lokalne samouprave. Međutim, planiranje i izvršenje škole mora biti usklađeno sa usvojenom programskom strukturom budžeta i odobrenim aproprijacijama koje su iskazane u nadležnom sistemu izvršenja budžeta. Imajući u vidu da škola pripada budžetu Republike, odnosno da finansijski plan škole mora biti usklađen sa odobrenim aproprijacijama nadležnog direktnog korisnika budžeta Republike, opštinska uprava ne bi trebalo da zahteva izvršenje na programskoj aktivnosti/projektu 2004/0001 ako su sredstva za konkretnu namenu u IFISuP-u odobrena na projektu 2004/0006 – Modernizacija. Lokalna samouprava prenosi sredstva školi na evidencioni podračun, ali sam prenos sredstava nije dovoljan ako u planu škole ne postoji odgovarajuća aproprijacija na istoj programskoj aktivnosti ili projektu sa kojeg se vrši plaćanje. Škola je dužna da post upa u skladu sa usvojenom programskom strukturom budžeta. To znači da sredstva treba planirati, odnosno uvećati aproprijaciju na onoj programskoj aktivnosti ili projektu koji je za tu namenu predviđen u okviru usvojene programske strukture budžeta Republike. Prema tome, ako su sredstva za određenu namenu planirana u okviru projekta 2004/0006

• Modernizacija, potrebno je obezbediti usaglašenost plana i izvršenja na toj programskoj kategoriji. Izvršenje na drugoj programskoj aktivnosti ili projektu moguće je samo ako je

prethodno izvršena odgovarajuća izmena aproprijacije. Radi izbegavanja dupliranja posla i kašnjenja u plaćanju, potrebno je da škola pre nastanka obaveze, odnosno pre dospeća računa u CRF-u, proveri na kojoj programskoj aktivnosti ili projektu su sredstva odobrena u IFISuP-u. Ukoliko postoji neslaganje između zahteva lokalne samouprave i odobrene programske strukture u IFISuP-u, potrebno je blagovremeno zatražiti usklađivanje aproprijacije, kako bi plan i izvršenje bili usklađeni pre plaćanja.

Rezime

Ako su sredstva za nabavku klima uređaja u IFISuP-u odobrena na projektu 2004/0006

• Modernizacija, škola treba da ih planira i izvršava na tom projektu, a ne na 2004/0001.

Opštinska uprava može davati smernice za sredstva lokalne samouprave, ali ne bi trebalo da zahteva drugačiju programsku klasifikaciju od one koja je odobrena u IFISuP- u. Da bi se izbegle naknadne izmene aproprijacija i kašnjenje u plaćanju, potrebno je pre nastanka obaveze uskladiti zahtev opštine sa programskom strukturom i odobrenim aproprijacijama škole.